兰州远郊区探“河长制”新模式聚焦黄河上游生态保护

中新网兰州11月5日电 (杜萍 刘薛梅)自从2017年兼任河长后,兰州市红古区海石湾镇虎头崖村党支部书记马骏,每天早上上班前都会到自己管辖的河段巡查一圈,然后再去上班,“每天都要过来看一下水质、河边有无垃圾,要是不巡查一遍,心里不踏实”。

红古区是兰州市远郊区,位于黄河上游,地处大通河、湟水河左岸,大通河和湟水河交汇于海石湾并贯穿全境,其中湟水河是黄河的一级支流,大通河为二级支流。

现在,红古区海石湾镇派出所民警刘子海的日常工作又增加了一项内容,定时和村级河长一起巡逻巡治,发现河道有倒垃圾等违法行为及时处理。此外,在每次入户时,还向村民普及保护河道、环境等知识。“作为社区民警天天要和居民打交道,所以多说一句话,居民就会多了解一些这方面的知识,‘耳濡目染’也会慢慢地提高爱护环境的意识。”

本次文物博览会将从10月持续到11月,包括“湘博讲坛”学术讲座、第24届全国文物交流会、文物艺术品拍卖会以及湖湘民间收藏明清玉器精品展览、湖南当代书画名家作品展览、“秘鲁古代文明——探寻印加帝国的源流”“闲来弄风雅——宋朝人慢生活镜像”“逐梦苍穹见证历史——航天文物展”“守土尽责为国护宝——长沙海关罚没文物成果展”等多个主题活动。

马骏负责的河段近2公里长,该段有一个污水处理厂出水口和两条排洪沟。随着这几年的治理、监督力度加大,昔日乱采、乱挖、乱倒、乱搭、乱建和工业污水排放等问题得到有效治理。

2017年国家全面推行河长制,红古区湟水河、大通河2条河道,34条重点洪道和27条一般洪道,区、乡(镇)、村三级共任命135名河长。作为村党支部书记的马骏兼任村级河长,开始了日常监管巡查村子所在的河段。

据介绍,本届文博会线上线下共同发力,除打造线下主会场和分会场活动,还分别开设线上展位、活动直播、带货直播、品牌推荐、互动社区、网络竞投等板块,并设置网红、大咖与观众线上互动环节,打造文物艺术品的线上交流交易平台。

图为深秋时节的湟水河。刘薛梅 摄

开幕式上,主办方发布了“十三五”湖南博物馆十大精品陈列精品名单、湖南文物保护利用创新百佳案例名单、“十三五”湖南省十大考古新发现名单、国家文物局2020年度“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览湖南省获奖名单,并为获奖单位颁发奖牌。经评议,湖南省博物馆的“湖湘文化专题陈列”等10个陈列展览被授予“精品奖”;临澧伞顶盖旧石器遗址等十个项目入选“十三五”十大考古新发现。

红古区地处大通河、湟水河左岸,大通河和湟水河交汇于海石湾并贯穿全境。图为深秋时节的湟水河与大通河交汇处。杜萍 摄

开幕式上发布了湖南十大考古新发现名单。向一鹏 摄

为了改善黄河上游生态环境和人居环境,红古区还进行堤防治理、小水系(灌溉渠道)改造、环境卫生治理、修复裸露山体、恢复山体植被等,探索长效管理机制,最终将实现“水清、岸绿、景美”的目标。

观众观看“闲来弄风雅——宋朝人慢生活镜像”展。向一鹏 摄

“以前就是吃个橘子、瓜子,果皮随手乱扔,现在村民们已经改掉了这个习惯。”马骏说,现在随着环境好转,每天都有很多村民来河边散步,素质也逐渐提高,看到垃圾随手捡起来,要是发现有人在河道偷倒垃圾,会立马给他打电话举报,“我都想不到村民素质能提高的这么快。”

从2009年起举办的湖南文物博览会已成为全国文物艺术品市场的晴雨表和风向标,并于2019年提质扩充为“金秋文物博览会”,参展人数超6万人,现场成交额4亿多元。

后来,上游一些工业企业的垃圾都堆放在河道里,再加上大大小小的洗煤厂洗煤后的水排到河里,河水变得浑浊,河滩里到处是垃圾,“以前确实乱,河里的鱼儿没了,人们也不去河边了”。马骏看着昔日清澈的河水变得“面目全非”,非常痛心。

马骏说,有些涉及河道的项目方产生垃圾后,由村级河长和警长、检察长互相协作处理,“这个模式解决了村级河长有时解决不了的事,提高了办事效率。”

湟水河也是一条界河,河对面就是青海省民和回族土族自治县,以前对岸发生河道违法行为时,需逐级上报,由省级层面沟通解决,一个问题解决周期最短也要半年。现在红古与民和建立共同管理机制,互相监督,涉及行洪、水电站安全管理、水资源调配、垃圾治理等方面,“要是发现对岸出现违法行为,只需打个电话,一天之内就能解决,切实提高了处理问题的速度”。李存表示。

本次博览会由湖南省文化改革发展领导小组办公室、湖南省文化和旅游厅、湖南日报社、湖南省文物局主办,中共长沙市委宣传部、湖南省博物馆、湖南省文物考古研究所等承办。(完)

“小时候湟水河河水清澈,下大雨发完洪水后,用背篓就可以捞出很多鱼。”今年50岁的马骏是土生土长的红古人,说起曾经的湟水河,眼里满是回忆。

该联动机制成立之初,便开展了联合执法专项行动,充分发挥河长办、检察机关、公安机关职能,实现行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接,严厉打击各类涉水违法行为。

现在的湟水河河水清澈,野鸭在水里游弋。“现在不光野鸭子在这里栖息,还引来了天鹅。这说明,河里的鱼儿也回来了。”马骏看着缓缓东流的河水,觉得这几年的辛苦很值得。(完)

为实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,今年上半年,红古区成立了河洪道联合执法专项行动领导小组,积极探索河洪道治理新模式,建立健全“河长+检察长+警长”联动工作机制。“检察长对河道治理行政职能部门,包括街道等进行督促,警长配合各级河长,将一些违法问题消灭在‘萌芽’状态。”红古区水务局副局长李存介绍说。